Es propósito de este libro un estudio general del derecho administrativo, abandonando la forma habitual, demasiado concisa y escueta, de los manuales docentes. Aunque nunca he dejado de tener presentes tanto al profesional como al lector no especializado es muy de temer con cierta frecuencia haya traicionado a uno y otro, pues la literatura jurídica es un terreno en el que es peligroso prometer todo a todos el mundo. Ello no obstante, el derecho administrativo, tal como se nos aparece en la actualidad, es tan susceptible de un tratamiento sistemático como cualquier otra materia además, se encuentra necesitado en grado sumo de atención, tanto por parte de los profesionales como de los legos: no en vano ha sido el hijo atrasado de la gran familia jurídica. Hoy todavía, los profesionales del Derecho lo miran como un adolescente. Y sin embargo, pocas partes del Derecho requieren como ésta una elaboración doctrinal avanzada ni ofrecen tantas posibilidades en los mismos textos en vigor.

HENRY W. R. WADE